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贾西津点评:非公募基金会的作用
2011年11月26日 作者:贾西津

贾西津:清华大学公管学院NGO研究所所长

 如果说公益事业是一个生态的话,今天这个会上,我们会看到,现在这个公益事业应该是处于一个刚刚开始发芽,但是意义开始发芽了,非公募基金会有两个作用,一个方面像水一样,他们启动了很多公益项目的发展,另一方面,非公募基金会有点像蚯蚓,起到松土、播种、传播、创新点的作用,我们刚才的四个案例,我大概总结一下,我们看到了四个不同的领域,比如说第一个是在公益行业触动上,不是直接注重公益行业,而是通过人促进公益行业。

    

第二是推动对民合作伙伴的促进启动NGO的发展,触动生态社区的发展

    

第三灾后重建,同样也是本土的价值,通过倡导原生力量、培育原生力量的发展,来实现我们的灾后建设。

    

第四,受益的是学生或者教师事业,但是他们的方式也是造血式的模式,四个案例里面,非公募基金会都有一个特点,他们并没有直接在做生态、做建设、做教育,而是通过启动一些其他的点,特别是它的合作伙伴,和原生的NGO公益的领导人,通过启动这样的点来带动公益事业的发展,非公募基金会作为行业的触动力,起到桥梁的作用。

    

如果说,是什么来触动了非公募基金会的发展,除了政策环境、社会参与之外,还有两个因素非常重要,一个因素是企业的参与,非公募基金会有大量的都是企业家,不仅是企业本身的资源见证,更包括了企业家的智慧、参与和他们的创新理念。

    

第二个因素,可能是今天非常特殊的,就是宗教的因素,我们在以前很多次公益会议上面,宗教其实都是一个因素,但是在国际上,宗教总是慈善不可忽略,而且是非常重要的要素,今天我们看到不仅是宗教相关的,而且就是有宗教组织来设立的这样的非公募基金会参与到公益慈善之中,所以企业和宗教,我想这是未来驱动非公募基金会两个非常重要的力量,是非常值得去注意的,他们二者恰恰一个是侧重在资源创造力量,另一个就是直指人心,存在于我们的价值理念。


这样的因素下,如何概括非公募基金会的定位,我想我们现在在公益生态中,其实是形成了从公民参与到整个公益生态链是一个系统,就是一个个人的参与,也包括了一些专业人士的参与,像工作者、企业家、宗教人士、各个领域的专业人士参与,作为一个生长点,那么人的参与形成的第二个层次就是公益组织、NGO,这些NGO包括了基金会、非公募基金会、公募基金会,但是基金会,尤其非公募基金会又是NGO之中非常特殊的一个类型,起到了很独特的撬动杠杆的作用,各种各有的NGO之中,我们看到了第三个层次,现在正在形成的一个体系的概念,在这些不同的NGO之中,形成了分工、合作、专业化、联盟以及组织结构之间的形成,所以包括我们今天看到的非公募基金会,比如今天的论坛就是非公募基金会联盟联合形成的行动,最后所有的力量合作,形成一个自生自发自制的公民社会的慈善体系,在这样一个公益生态体系的建设之中,我想非公募基金会一方面提供了本土的营养,另一方面通过自己的创新理念和引导,来形成了一个联动、来搭建公益体系的形成,所以在此,在这个其中,非公募基金会的作用确实是非常值得我们重视的。

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